媒体近期对健身房预付费专款专用及公证提存的创新监管方式给予了高度评价。这种新的监管模式旨在解决健身行业预付款项管理混乱、商家卷款跑路等问题,保障消费者的合法权益。具体来说,消费者在购买健身房的预付卡时,所支付的款项将被直接存入一个由第三方机构管理的专款专用账户中,而非直接进入健身房的账户。而且,这些资金的使用需要经过严格的审核和批准,确保资金用于健身房的正常运营和服务提供。
更为重要的是,公证提存机制的引入,为资金的安全性提供了额外的保障。当消费者与健身房发生纠纷时,可以通过公证提存机构快速、公正地处理争议,避免了消费者权益受损的情况。这一创新监管方式不仅有助于增强消费者对健身行业的信任,同时也推动了行业的健康发展,促进了公平竞争,值得其他相关行业的借鉴和推广。
“健身房卷款跑路”一直是行业的老大难问题,这让很多消费者不敢轻易尝试大额健身消费。公众希望交给健身房的大额预付费用能够“专款专用”,即消费多少划走多少,不被挪用。然而,“专款专用”在法律执行上并非易事。这一次,上海长宁公证处提出了一种创新性解决方式——“公证提存”。
长宁区体育局和司法局联合建立了全市首个健身行业“公证提存”预付资金监管平台,这也是全国首创。消费者支付的预付资金由公证机构监管,商家提供约定服务后,以月结的方式划付至商家,从而最大程度保障预付资金的安全。该平台自2024年6月成立至今已接入12家商户,监督了300余份预付合同。
公证处对健身房预付费实施“公证提存”的创新之处在于,通过法定证明机构进行有效监管,确保资金安全,既保护了消费者免受商家“跑路”之苦,也避免了商家担心消费者“薅羊毛”的情况。“专款专用”虽然听起来简单,但在实际操作中却面临诸多挑战。以往所谓的“银行专用账户”通常只是商家在银行另开一个账号,银行并没有监督资金使用的责任,因此大额消费预付款一直是个监管难题。
上海市去年发布的《2024年推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》提出,在美容美发、运动健身等预付式消费领域加强风险监管,并探索引入公证提存等方式。这为基层探索预付式消费强监管提供了方向,促进了既有法律工具的再开发和新应用,推动了政府职能转变。
根据司法部出台的《提存公证规则》,公证提存在合同履行完毕后才划转资金,类似于支付宝的工作原理。原本“公证提存”多用于清偿债务、买房等场景,而上海将其应用于健身房预付费领域,体现了监管的灵活性和法治意识。这一举措旨在保障消费信心,同时也需要找到合适的监管手段,确保市场活力和消费者权益。
据上海市长宁区公证处介绍,试点“公证提存”在体育健身行业的应用后,相关单位还在进一步拓展预付资金平台的监管场景,未来有望扩展到教培和养老领域。尽管目前仍处于探索阶段,还需完善许多细节,但这种创新措施确实解决了痛点问题,体现了城市管理的精细精神。