2月26日，东莞召开“资本赋能 服务强企”动员部署大会，东莞市国资委在会上推介国有资本赋能制造业高质量发展投资运营服务体系。南都N视频记者了解到，该体系以三大核心举措构建全链条、多层次的国资服务生态，精准对接东莞“8+8+4”现代化产业体系需求，将为“智创优品、和美宜居”现代化新东莞建设注入强劲资本动力，推动制造业转型升级与创新发展迈上新台阶。

优化产业基金体系

聚焦“8+8+4”重点产业体系，延伸拓展国资基金矩阵，动态优化国资基金结构布局，新设集成电路、人工智能与机器人、低空经济等直投基金，做强科技成果转化、科技人才创新等早期天使基金，做优智能潮玩、智能家居、精密模具等产业升级转型基金，联动参投型基金群，加快形成战略性新兴产业、未来产业以及传统产业“一产业一基金（或基金群）”全覆盖。

2026年力争5支国资母基金实际出资不少于30亿元，撬动社会投资不少于100亿元。持续扩大国资直投基金规模，到2028年力争国资直投基金（含母基金直投部分）实缴规模不少于100亿元。

完善投后服务生态

为破解企业发展中的融资难题、场景瓶颈，东莞将持续完善国资基金投后跟踪服务管理机制，通过“基金+政策”“基金+场景”“基金+园区”“基金+订单”的多元模式，深化拓展赋能效应。同时，依托市镇协同、政企协同的联动机制，全方位支持国资基金投资项目做大做强。

在融资支持方面，东莞将把本地上市后备企业纳入“投贷担”联动服务企业白名单，引导国资基金管理机构与地方法人银行、政策型担保机构在项目筛选、尽职调查、投资决策等环节深度协同，为白名单企业提供“见投即贷”“见贷即保”的高效服务，打通股权投资与银行信贷的衔接壁垒，降低企业融资成本与门槛。

在场景支撑方面，将高水平组建东莞市应用场景创新中心，推动党政机关、行政事业单位、国有企业向国资基金投资项目开放多元化应用场景，为企业提供验证产品技术成熟度和商业模式的“首用地”，加速科技成果从实验室走向产业化，助力企业抢占市场先机。

营造敢投善投氛围

为鼓励国资基金聚焦创新、深耕产业，东莞将在今年一季度前出台《关于进一步推动国资基金投早投小投硬科技投长期的若干措施（暂定名）》，构建多部门协同担责的工作机制。该措施将由纪检监察、审计、国资、金融、发改、财政、科技等部门共同参与制定，通过分类明确创投类基金、天使基金的容亏率，根据国家政策指引合理延长基金延续期，完善考核评价机制，实现从“单个项目或单一年度盈亏考核”向“基金整体生命周期考核”的转变，破除短期效益导向的束缚。

这一系列举措将推动国资基金成为更有担当的长期资本、耐心资本、战略资本，进而带动社会资本“群起跟进”，引导资本精准流向“早、小、硬、新”项目，在全市范围内营造敢投、善投、愿投的一流投资生态，让资本更好地服务于实体经济创新发展。

采写：南都N视频记者 曾奕静 实习生 包薇琦