仓山14个众享法庭助力全域基层治理

小事不出社区 矛盾止于未诉

众享法庭邀请的社会调解员在审议案件。（仓山法院供图）

“原本还担心官司要打很久，结果一天时间就调解好了！”日前，在仓山区丽景社区内，居民老张拿着签订好的调解书，连连称赞道。3年来，仓山法院通过在丽景社区创新设立的首个众享法庭，以调解前置机制化解基层矛盾纠纷，取得了良好成效。

而今，作为司法服务的触角与载体，14个众享法庭如同点点星火，散落在仓山各镇区、街道，将司法服务送到居民家门口，勾勒出基层治理新风景。

全域覆盖 打造解纷网络

众享法庭的出现，可以追溯到2023年。为切实把矛盾纠纷解决在萌芽，化解在基层，仓山法院与金山街道创新设立众享法庭，由庭务主任与联系法官入驻，邀请社会调解员与公益调解组织入驻，贯通信访、调解、诉讼、普法全流程，打造群众家门口的法庭。

而今，随着众享法庭机制渐渐成熟，“丽景经验”也在仓山区各地逐渐开花结果。据悉，2025年，仓山法院已入驻仓山区及13个镇街的综治中心，挂牌设立14处街镇、村社众享法庭，实现了辖区全覆盖。

“结合试点时期的经验，我们采用‘常驻+轮驻+线上响应’模式，推动司法力量下沉。”仓山法院相关负责人介绍，众享法庭由“联系法官+庭务主任+N”团队组成，联络法官负责法律方面的咨询与建议，庭务主任协调基层，“N”则涵盖各类专业人员，针对不同纠纷类型提供指导。

据悉，去年9月，仓山法院在综治中心落地全市首家先行调解中心，并同步落地简案速裁中心，实现了矛盾化解的提速增效。逐步完善的智慧法院建设成果，也协助仓山法院为全域众享法庭提供包括远程指导、远程庭审、文书流转等多项业务协助，支撑矛盾纠纷全领域全业务全流程在线办理。据统计，2025年以来，入驻综治中心的调解团队已调解4413起案件，成功化解2093起案件，纠纷化解率达40%。

简案快调 加速破解僵局

去年底的一天，市民小林驾驶电动车在路上行驶。突然间，旁边的汽车猛地向左变道，小林躲避不及，重重地摔在地上，小林受伤，电动车也一同受损。很快，汽车司机通知了交警和保险。看上去，这本应是一起简单的事故，小林也向保险公司列出了需要赔偿的项目。保险公司却对小林所提出的护理费、误工费提出了异议，双方争执不下。眼看矛盾不断升级，仓山法院及时介入。

“司法诉讼费时费力，若坚持按传统程序走，有可能进一步加剧矛盾。然而，传统调解往往难令受害者安心。”仓山法院相关负责人介绍，针对此类“简案”，仓山法院在众享法庭内推行司法确认制度，经确认的调解协议具有同等司法效力。

很快，省消保中心也派出专业调解员，依托专业能力迅速明确各方责任边界，重点调解赔偿标准适用、责任比例分摊等难点问题。依托司法确认的权威性，双方迅速签订调解协议，由保险公司赔偿各项损失合计28.6万元。

“通过这种模式，当事人节省了诉讼费、鉴定费等2万余元，受害方也得以快速获得赔偿款，节约时间成本。”仓山法院相关负责人介绍，依托零收费、高效率、耗时短的优势，“诉前调解+司法确认”，已成为仓山法院众享法庭的“标配”。

类案专调 举一亦可反三

一次成功的调解，离不开专业的调解员。近年来，仓山法院积极引入外部专业力量，筑牢调解根基。据统计，近年来，仓山法院已与29家部门、行业建立诉调对接机制，邀请公安局、银保监会等19家调解组织入驻调解平台，聘任“两代表一委员”、街道村社干部等调解专家232名，形成全方位、多领域、齐抓共管的多元解纷格局。

“近年来，我们还着手引入专业组织，目前已有两个专攻民商事案件及物业案件调解的专业调解组织入驻区综治中心。”上述负责人表示，专业调解组织的介入，也有效协助了仓山法院推进“类案专调”，为案件解纷提供思路。

在一起纠纷中，业主屋顶常年漏水，想让物业维修，但物业勘察后认为这处屋顶并不属于物业维修部分，双方起了争执，业主遂欠缴物业费至今。专业调解组织介入后，创新提出“材料支持型”责任分担模式，一方面说服物业提供部分建筑材料，减少业主支出；一方面劝说业主自行修理，保证屋顶维修质量可控。

“这种方式突破了‘全赔或全不赔’的二元对立，对我们颇有启发。”仓山法院法官介绍，经调解，物业公司答应免除原告部分物业费作为维修支持，原告则补缴剩余物业费。类似的调解经验，也在其他案件里得到有效延伸。

记者了解到，近年来，仓山法院还大力推进调解员队伍建设，采用“线上+线下”模式开展系统培训。线上课程灵活便捷，涵盖法律、技巧、心理学等多方面知识；线下培训则侧重实战，通过模拟调解、案例研讨等方式提升实操能力。2025年以来，仓山法院移送各级综治中心、特邀调解组织、特邀调解员开展调解案件达6672件，成功调解2917件，为维护社会稳定贡献了重要力量。（记者 阮冠达）