2月25日，省政府新闻办举行河南省纵深推进融入服务全国统一大市场 新闻发布会，介绍2025年我省融入服务全国统一大市场亮点和2026年重点工作举措。省市场监管局党组书记、局长王新会参加发布会，就市场监管部门融入服务全国统一大市场工作回答记者提问。

记者：

完善市场基础制度、统一市场监管执法，是融入服务全国统一大市场的重要基础性工作。请问，省市场监管局围绕这两个方面做了哪些工作、取得了哪些成效？新的一年将采取哪些新的举措？谢谢！

王新会：

感谢您对市场监管工作的关注和支持！这是个非常好的问题！完善市场基础制度，是正确处理政府和市场的关系、构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求；统一市场监管执法，是提升监管能力、规范执法行为、营造公平透明可预期市场环境的重要途径。这二者既是构建全国统一大市场的重点任务，也是推动“高质量发展”和“高效能治理”的具体行动。省市场监管局对此高度重视，2025年以来，我们多措并举、多点发力，推动两项工作取得积极成效。

一方面，坚持综合施策，市场基础制度持续健全。一是优化市场准入。深入实施“高效办成一件事”改革，制定《河南省“个转企”一件事实施方案》，推动市场监管领域行政审批流程缩减20%。截至目前全省经营主体达1163.2万户，居全国第5位。二是强化信用监管。优化信用风险分类指标，实现343.6万户企业、797.5万户个体工商户“全覆盖”。实施信用修复“免审即办”，累计修复信用信息100.3万条次。三是鼓励公平竞争。将公平竞争审查制度落实情况纳入省政府质量工作考核、法治政府建设考核和优化营商环境监测，累计清理废止妨碍统一大市场建设的文件160余份。四是强化知识产权保护。推动“河南省知识产权保护中心”建设，制定《“守护品牌”政企协作机制工作规则》，构建“中心+平台+受理处+工作站”四位一体的海外纠纷应对体系。

另一方面，注重破立并举，市场监管执法更加统一。一是统一制度规则。推动立法机关废止与统一大市场建设不相适应的《河南省经纪人条例》《河南省商品交易市场监督管理条例》两部地方性法规。制定《河南省市场监管行政处罚裁量基准》，为监管执法提供了统一清晰的工作规则。二是规范执法行为。建成并运行“市场监管综合执法办案系统”，实时应用率达90%以上，推动案件办理全过程可溯、全流程监督，有效规避了选择性执法、随意执法等行为。三是优化监管方式。组织开展“一业一查”部门联合监管，推动进一次门、查多件事。制定《实施“四张清单”推进包容审慎监管规定》，办理不予行政处罚案件4750件、同比增长153%。

昨天召开的全省“新春第一会”，再次吹响了融入服务全国统一大市场的冲锋号。我们将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，推动“五统一、一开放”重要要求在全省市场监管系统落地见效。重点抓好6项工作：

一是落实“局省会商”对接事宜。对去年省委、省政府和市场监管总局会谈会确定的3类15项支持政策，实行台账式管理、项目化推进，及时汇报对接、强化督查督办、确保高效落实。

二是开展重点领域攻坚行动。在全省开展“公平竞争审查智能监测、市场监管能力提升”2项攻坚行动，以“智能审查+人工复核”方式提升审查质效，以法律、信用、技术等手段提升市场监管现代化水平。

三是开展市场准入畅通行动。深化经营主体全生命周期“高效办成一件事”改革，推进电子证照共享应用，探索建立审批“豁免清单”，让市场准入准营更加便捷高效。

四是开展信用监管提升行动。开展“国家创新信用激励”试点建设，深化“一业一查”部门联合监管，优化信用修复“免申即办”，更好发挥信用的约束和激励作用。

五是开展统一监管执法行动。认真落实“扫码入企”要求，进一步完善行政处罚裁量权基准，全面推进“综合执法办案系统”的应用，提升公正文明执法水平。

六是开展试点示范创建行动。推广许昌市“强化标准赋能 提升市场监管服务水平”、漯河市“食品安全智慧监管”的经验做法，打造统一大市场建设“河南样板”。