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美国一锤定音，特朗普访华的时间已经确定。

白宫记者团透露，他将在3月31日到4月2日访问中国，待上三天。美国方面对外宣布了这一安排，被视作高层互动重新启动的一个重要信号。

图| 美国总统特朗普，计划访问中国

但是中方还没有发布正式确认的消息。外交部门持谨慎态度，并没有做出公开支持的行为。时间上的差别不是偶然的。

外交行程一般要双方协调好之后才能宣布，单方面宣布，本身就带有政治意味。

事实上，从竞选的时候起，特朗普就多次表示希望访问中国。当时更多的是竞选策略，而如今行程临近的时候，外部环境已经发生了很大的变化。

全球产业链重组加快，国际形势不再稳定，中美关系处在非常敏感的时期。

图| 中国外交部发言人郭嘉昆

就在访华的消息确定下来的时候，美国国内又有了新的动静。2月20日，特朗普在白宫签署行政命令，决定对所有国家进口的商品加征10%的关税，即刻执行。

隔了一天之后，他又把税率调高到15%。

关税表面上针对全球，但是重点很明确。中国是美国最重要的贸易伙伴之一，因此受其影响最大。在访问中国之前提高关税，这样的时间安排带有一定的谈判意味。

加税行为不是孤立做出的决定。美国最高法院判定，特朗普之前的大规模关税措施是违法的。

图| 2月20日，美国最高法院裁定特朗普政府大规模关税政策违法

该判决认为行政权在贸易问题上受到司法的制约。政策合法性的不足之处。但是美国贸易代表很快对外宣称，法院的判决不会对中美贸易协议造成影响，也不会影响访华行程。

行政系统显然不希望用司法裁决来改变现有的对外战略。国内的政治博弈也浮出水面。

美国内部产生了三重张力，总统力推强硬政策，司法系统强调制度边界，贸易系统想保持对外谈判的空间。把访华行程放在结构上存在的矛盾中。

特朗普急于访问中国，并非仅仅出于外交象征的目的。他有实际需要军事沟通机制、关键资源供应、供应链稳定。

图| 美国总统特朗普

特别在关键矿产和产业安全方面，美国企业依然在不断地给政府施加压力。

但是在核心科技领域，美国的政策方向没有改变。半导体限制、人工智能出口管制、新能源技术竞争依然存在。合作与遏制并行的政策框架使中美关系出现结构性矛盾。

互动的基础出问题了。如果单边关税成为常态，那么谈判的空间就会变小。贸易关系的本质就是利益交换，并不是权力压制。单方面提高成本，会降低制度信任度。

根据数据看，加税政策并没有达到预期的效果。根据美国商务部的数据，到2025年美国贸易逆差已经达到了9015亿美元，创下历史新高。加税没有缩小贸易逆差，反而抬高了进口成本。

图| 美国华尔街，因关税政策，美国物价有所上涨

企业把增加的关税成本转嫁给消费者，物价上涨的压力也就更大了。在国内通胀的大背景下，加税政策引起了更多的争议。经济现实正在给政治决策施加反向约束。

最高法院的判决初衷是阻止行政机关权力过大，稳定贸易环境。

但是特朗普随后引用了《1974年贸易法》来给新的关税寻找法律依据，试图规避制度上的限制。单边色彩得到了加强。

访华之前加税，并非单纯的外交筹码，也是国内政治博弈的延伸。特朗普在司法压力、国会分歧的情况下，需要表现出强硬的姿态。对外政策成为内部平衡的一个工具。

图| 2月22日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普将于24日在国会大厦发表国情咨文，国会大厦周围架设安全围栏

与此同时，中国方面发出不同的信号。中方最近给美国朋友写信，指出中美两国人民交流和合作的重要性，并提出要增加人文交往、拓宽沟通渠道。

社会层面的桥梁也依然存在。

官方慎重，民间交流提倡。两条轨道共存。政治气氛比较紧张，但是社会沟通没有受到影响。双方没有完全关闭合作的大门，这可以从差异看出来。

如果关税继续下去的话，中国一定会进行反制。之前形成的关税缓冲期本来就很脆弱。任何一方采取激烈的措施都会产生很多的结果。谈判桌上的东西可以随时变成对抗的工具。

图| 2026年2月20日，2026马年春节期间，山东港口青岛前湾港依然繁忙

新的关税政策的有效期最长为150天，如果要延长的话需要得到国会的批准。这段时间很重要。

美国内部的政治发展情况会关系到政策的连续性。中国方面需要对反制节奏进行评估。

按照时间顺序来排列的话，竞选承诺、访华敲定、加税升级、法院裁决、外交表态层层递进。表面上是访问安排，实际上是对战略博弈的一种考量。每一步都会影响到后面的布局。

三天访问，这是时间上的一个形式。影响关系走向的是不是回到平等协商的轨道上。单边施压如果继续存在的话，信任的基础就会不断被消耗掉。

图| 北京，外交部发言人林剑主持例行记者会

发出加税通知的时候登机了，这次访问因此蒙上了一层阴影。

对话能不能顺利进行下去，就看政策会不会改变。外交节奏可以加快，但是结构矛盾并不会自动消除。

局势虽然还没有确定下来，但是已经到了决定性的阶段。加税、访华、合作、竞争共存。未来的走向不是通过口头表达出来的，而是由行动来决定的。

三天的行程已经确定，但是博弈的过程还远远没有结束。局势的变化将在政策实施之后慢慢表现出来。

参考资料：

1.《特朗普预计将访华，与中方领导人举行会晤？外交部回应》2026-02-12 16:43 | 来源：环球时报

2.《特朗普：“全球进口关税”从10%提高至15%》2026-02-23 10:05 | 来源：央广网

3.《尽管特朗普征关税，2025年美国贸易逆差仍高达9010亿美元》2026-02-19 23:00 | 来源：新浪财经