2026年2月11日，美国国会众议院219票对211票，一纸微弱的表决结果，试图叫停特朗普对加拿大商品加征的惩罚性关税。

这场投票看似是一纸贸易争端，实则泄露了特朗普政治筹谋的底牌，也向外界展示了美国内部的撕裂以何种形式具体落地：有时候，不是立场不同，而是连利益也摆不平。

去年特朗普二度上台不久，以“打击芬太尼走私、保护美国人民健康安全”为借口，宣布针对加拿大部分工业产品征收高额惩罚性关税，还冠了个名字：国家紧急状态。

他的如意算盘是，把毒品问题和跨境贸易挂钩，不仅树起安全大旗，也为国内产业争来一份短期的收益。但政策落地不到半年，效果并未如预期那样“止毒于源”，反倒先“伤己于本”。

美商会和多家经济机构很快发出警告：这笔关税加在货物上，最后压垮的却是老百姓的钱包。像汽车零部件、农产品加工这些依赖加拿大原料的行业叫苦连天。

有数据显示，就在2025年第三季度，美国中部制造业用钢成本上涨了12%，直接推高车价。供应商不堪重负，消费者也被迫买单。更要命的是，加拿大一怒之下也来了一招“对等报复”。

219票能过线，多亏了6名共和党议员扛不住地方经济压力“造了反”。而民主党里也有1人反水。对选票最敏感的国会议员们心里有本账：追随特朗普，可能沦为地区选民的“出气筒”。

即便特朗普投票前在网络上强势发言，暗指谁“不听话”就跟党离心，那几个州的议员还是照样按了“赞成”键。

而从民意看，这次国会之举也并非脱离群众。来自皮尤的数据指出，超过60%的美国成年人对加征加拿大关税持明确反对态度。尤其是在俄亥俄、宾州、密歇根这些关键州，工人的声音很直接——关税堵得不是毒品，是我们的生意。

即使在特朗普的大本营里，也不乏质疑声：关税这事儿，真的是保护了咱，还是拉了大家一起垫背？

虽然众议院这边刚投出结果，但参议院即便跟上脚步，特朗普手里还有杀招。他几乎能确定会祭出否决权，让这个提案成不了法案。国会要推翻他的决定，需要至少三分之二的票数，这种跨党合力，在当下政坛简直比联合疫苗还难配。从这个角度来看，特朗普依然牢牢掌控着贸易政策方向盘。

他的核心逻辑没变过：谁敢不给美国让利，就让你生意做不成。对加拿大的指责他讲了几年，说他们从美国占便宜，把关税叫“谈判的扳手”。他的强硬源自对“交易式外交”的偏执认同，哪怕现任总统身份下的政策，会被视为“退一步”，他都不想松口。

现在局势正向着他熟悉的剧本推进：拿“退群”做威胁，把USMCA重新摆上谈判桌。这份在2018年签署、2020年正式实施的贸易协定，是他上任首届的招牌工程之一，如今却成了反制国会的杠杆。因为2026年7月1日是USMCA的首次审查期，美国是否要续签或者修订，就看这一年的“准备工作”下得如何。

特朗普的算盘显然打得更远。他团队内部已经开始私下评估“退出USMCA”的选项，不光是制衡加拿大、墨西哥，也是一举多得，提高谈判筹码、凝聚党内铁票、推高民粹浪潮。

而这一极限施压策略，已经被他用在多个对加制裁上，比如对加拿大航空征税、暂停边境基础设施项目，都是绑在一起施压同一理念：必须按我说的办。

退出协议的代价，并不只是一次谈判的输赢。单是涉及金额，就有近20万亿美元的贸易额。而且，美加墨三国的产业链紧紧扣在一起，尤其是汽车产业，核心零部件不止一次跨越边境。

一旦脱钩，重组成本谁来出？彼得森研究所曾测算，若美方退群，自身GDP将受损超百分之一，还不算掉价的美元和飙升的物价。

加墨两国虽然经济依赖更深，但他们背后也有欧盟、亚太替代选项，而美国则要面对盟友信任基础的再次崩塌。墨西哥总统上周面对媒体的回应就颇有意味，直接说“不认为美国真的会退群”，这其实不是信任，而是怀疑。这种战略不确定性，才是北美经济最大的隐患。

特朗普式“退群”的逻辑很纯粹，就是赌你更怕我走，他则能腾出手搞更多谈判筹码。这种策略在博弈论中叫“赌胆效应”，用一种貌似疯狂的举动制造谈判紧迫感。

从更广义来看，美国这种频繁修改规则的做法，也正在消耗它在全球的制度领导权。你不能一边喊别人遵守契约精神，一边自己总拿剪刀去改合同。

如今关税争执只是导火索，真正爆炸的，是全球逐渐失去对美国政策可预测性的担忧。甚至连美国国内的法院也介入了这场纷争，最高法院目前还在审理一桩关于总统能否以国家安全为由、绕开国会实施关税的相关案件。

美国众议院通过旨在终止对加拿大征收关税的决议——环球网2026-2-12