原创 坚持半年后,美国稀土战略面临失败,美驻华大使责怪中国
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2026-02-02 16:27:03
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为了减少对中国稀土资源的依赖,美国在过去几年里采取了不少措施。回顾去年中美之间的关税和贸易战,仅仅依靠稀土牌这一筹码,中国就成功迫使特朗普政府撤回了一些施压措施。此后,美国一方面通过加强与其他拥有稀土资源或开发技术的国家,比如澳大利亚和日本,签署合作协议,另一方面又通过出台各种刺激政策,试图扶持国内稀土企业的发展。然而,这两条道路至今似乎都行不通。

据《观察者网》引述路透社1月29日的报道,在一次闭门智库会议上,美国能源部助理部长罗伯逊向在场的美国企业高层坦言,不要指望美国政府能在稀土领域提供实际支持。与此同时,美国商务部国家贸易管理局副助理部长克鲁恩则直言不讳地表示,美国政府根本无法提供任何价格下限。这意味着,特朗普政府经过大约半年的坚持后,最终不得不放弃通过设定最低价格来扶持本国关键矿产项目。去年7月,特朗普政府在面对中国稀土牌压力后,曾决定设定价格下限,支持像MP Materials等美国稀土企业。他们认为,问题在于美国企业缺乏成本优势,导致竞争力不足。因此,如果能提供财政支持,让企业能在价格战中占得一席之地,或许就能激活美国的稀土产业。

然而,设定价格下限这一策略实际上就是通过变相补贴,让美国稀土企业能够不受市场波动影响,避免亏损,进而抢占西方市场。理论上,这种方式是有可能让美国稀土产业复苏的,但最终却因两方面原因宣告失败。

首先,要想让设定价格下限有效,政府必须长期提供资金支持,这无疑是一个巨大的财政负担,要求国会拨款专门资金,但至今美国国会并未对相关法案展开讨论。如果特朗普政府强行推行这一计划,必将面临巨大的财政风险。其次,实施价格下限的操作难度极大。稀土的价格受种类、供需、应用场景等多重因素的影响,因此很难设定一个合理的最低价格。如果操作不当,非但达不到扶持效果,反而可能扭曲市场,甚至让政府背上沉重的财政负担,得不偿失。

尽管面临这些现实难题,特朗普政府仍坚持不认输。美国能源部对路透社的报道进行了反驳,称其中的部分内容不准确,但并未明确澄清关于设定最低价格的问题。值得一提的是,眼看自己设定的稀土战略逐渐走向失败,美国开始发起新的抱怨。据《观察者网》报道,1月29日,美国驻华大使庞德伟在出席活动时表示,中国实施的出口管制措施要求外企提供供应链信息,这在许多情况下违反了外企的保密义务。

庞德伟的这番话完全是在倒打一耙。首先,稀土具有军民两用的性质,对其进行严格的出口管制,实际上是一种负责任的行为,也是国际通行做法。中国要求外企提供相关信息,主要是为了确保稀土不被用于军工领域,这是在为全球和平做出贡献。其次,美国自己知道,造成稀土供应困难的根本原因,恰恰是自己长期采取了不友好的政策。特朗普政府不仅对华加征关税,还对中国企业采取了穿透性制裁等手段,严重侵犯了中方企业的合法权益。而美国将稀土用于军工领域,并且通过军火商向台当局出售武器装备,这一行为显然损害了中国的核心利益。中国自然有理由对这种情况进行监管。

从根本上讲,这一切其实是美方咎由自取。无论是联合盟友争取稀土资源,还是通过财政补贴扶持本土稀土企业,美方想要在短期内摆脱对中国的依赖,显然不现实。与其耗费力气在这些无效的努力上,不如以更加务实的态度处理好与中国的双边关系。

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