“两洋铁路”具有极为重要的意义。它犹如一条巨大的纽带,将太平洋与大西洋紧密相连。这意味着货物运输可不再依赖漫长而复杂的海上航线,大大缩短运输时间和成本,提升贸易效率。对于资源丰富的拉美地区来说,能便捷地将矿产等资源输送到全球市场,促进经济发展。同时,也加强了不同国家和地区之间的文化交流与互动,推动区域一体化进程。它不仅是一条铁路,更是促进经济融合、增进国际友谊的重要通道,对全球贸易和地缘政治格局都将产生深远而积极的影响。
马六甲海峡、巴拿马运河、苏伊士运河,堪称三大世界级“咽喉”要道。
日前,秘鲁经济与财政部表示,将寻求与中国、巴西举行高层会晤,以推进计划中的“两洋铁路”。
就在半个多月前,巴西总统卢拉访华期间,巴西官员透露,巴中双方正积极商讨共同兴建“两洋铁路”。
这条横跨南美洲大陆,连接太平洋、大西洋的铁路,旨在打破巴拿马运河“卡脖子”限制,在美国“后院”开辟一条新的战略通道。
正如泰国克拉地峡运河之于马六甲海峡,泛亚铁路之于传统海运,“两洋铁路”同样是重塑全球地缘格局的重要一环。
泛亚铁路先行一步,“两洋铁路”何时落地?
一、打破巴拿马运河依赖,“两洋铁路”有多重要?
前不久,特朗普威胁要收回巴拿马运河,施压巴拿马退出“一带一路”倡议,再掀地缘大变局。
巴拿马运河的重要性,在于它是连接太平洋与大西洋的捷径,不必绕行南美洲最南端的合恩角,减少航程1.1万公里。
这条运河,承载起全球6%左右的贸易,是亚洲与美国东海岸及拉美地区、欧洲与美国西海岸的航运“大动脉”。
全球化高歌猛进之际,巴拿马运河是国际贸易的加速齿轮;
逆全球化甚嚣尘上、地缘冲突风险加剧之时,这又是“卡脖子”的利器。
因此,在南美洲大陆开辟一条新通道,打破巴拿马运河依赖就成了关键,“两洋铁路”由此应运而生。
根据规划,两洋铁路,东起巴西里约热内卢州,西至秘鲁钱凯港,全长6000多公里,从南美洲腹地横穿而过。
两洋铁路,无论对于南美国家还是中国来说,都是双赢之举。
且不说两洋铁路的概念,本就由拉美提出,迄今已有60多年时间,但由于经济、地缘原因,一直未能落地。
如今,拉美地区一体化的趋势有增无减,而铁路向来是缩短时空距离的先行棋,“两洋铁路”重要性有增无减。
对于中国来说,除了打破巴拿马“卡脖子”的地缘考量外,强化与拉美经贸往来的经济价值同样不容低估。
当前,中国与拉美地区的贸易额首次超过5000亿美元。
中国是拉美地区第二大贸易伙伴,也是巴西、智利、秘鲁等国第一大贸易伙伴。
两大地区,经济产业结构高度互补。
拉美地区的大豆、铁矿石、锂矿、铜矿等为我们所需,而中国也满足拉美对于机电产品的需求。
日前召开的中拉论坛,巴西、智利等三国元首访华,表示将强化基础设施、科技创新、能源转型等方面合作。
两洋铁路,正是其中一环。
二、斥资6000亿建“两洋铁路”,难在哪里?
任何一项超级工程,无不技术复杂、耗资巨大,且受各方利益掣肘。
两洋铁路更是如此。
途经两到三个国家,穿越亚马逊雨林、安第斯山脉,初步总投资约800亿美元(约6000亿人民币)。
这一投资额,2倍于川藏铁路、3倍于京沪高铁,超过了被称为“东西大动脉”的沿江高铁。
衡量超级工程是否可行,要看技术上有无难度、经济上有无性价比、战略上有多重要。
先看技术,南美洲地理环境多样,高山、雨林、沙漠众多,建设起来自然有难度。
但对于“基建狂魔”来说,连纵贯横断山脉,甚至穿越喜马拉雅山都不成问题,遑论南美?
再看经济,中国与拉美的贸易往来仍在高速增长,两洋铁路所经之地,正是矿产、农业的主产区。
贸易之外,地缘安全、能源安全更是千金难买。
如果能用一条铁路,捍卫万里之外的能源供给线,意义难以估量。
更何况,高铁“出海”正当其时。
无论是泛亚铁路还是两洋铁路,中国要输出的不只是基建和装备,更是中国技术、中国标准。
事实上,两洋铁路虽然悬而未决,但中国早已深度参与其中。
作为起点的秘鲁钱凯港,就是中秘共建,由中资企业运营,去年底已正式开港,正在改写南美物流版图。
同时,连接两洋铁路的巴西东西大铁路已经动工,中国企业参与修建,预计2027年竣工。
万事俱备,只欠东风。
三、大国博弈
技术、资金都不成问题,最大的问题还是四个字:大国博弈。
拉美虽是“全球南方”的一员,但地理邻近、战略险要,美国一直视其为“后院”。
卧榻之侧,岂容他人安睡,许多超级工程之所以屡屡受阻,原因就在于此。
然而,最近一两年来,全球政经格局再次生变,一系列超级工程迎来转机。
早在2014年,中国与巴西、秘鲁就开展“两洋铁路”合作发表公开声明,但10多年一度停滞不前,如今再次加速。
与之类似的还是中吉乌铁路,这条连通中国与中亚的铁路,被誉为第三条亚欧大陆桥,提出已有20多年时间,今年终于全面动工。
泛亚铁路同样如此。今年以来,泰国批复中泰高铁二期工程,越南通过中越跨境铁路老街-河内-海防铁路项目,泛亚铁路即将连线成网。
究其原因,疫情、地缘冲突、关税战的接连冲击,让许多国家感受到过度依赖单一大国的风险,转而寻求多元合作。
与之同时,全球日益混乱,大国翻脸如翻书,国际规则、世界秩序不断翻转,没有谁愿意捆在脱缰的野马之上。
地缘冲突、国际博弈日益白热化,欧美之间不再铁板一块,出现越来越多缝隙和缺口,给了“全球南方”以更大的合作空间。
就像我之前说的,每一次大国“失范”之时,都是重塑国际经济秩序、开放合作格局乃至地缘政治秩序的机遇。
这是前所未有的机会。