四大基础元素 衍生无限可能

四川成都：以融合模式推进基层院内涵式发展

4月15日，四川省金堂县检察院检察官走进校园开展法治宣传。

4月3日，四川省简阳市检察院检察官在某司法鉴定中心开展伤情鉴定工作。

近日，四川省成都市青白江区检察院检察官在该区社区矫正管理局开展案件跟踪回访工作。

近日，四川省检察院总结发布“五强”基层院建设第三批成果，成都市检察机关3个基层院被评为“五强”建设优秀院。截至目前，成都市检察机关已有6个基层院先后11次斩获此项荣誉。

如果把基层院建设看作是“1”，那么如何让这个“1”持续增长，衍生出无限可能？实践中，成都市检察机关锚定“全国一流”目标，立足本地实际，将基层院建设分解为政治、业务、创新、人才四大基础元素，以融合模式探索基层院建设的多维路径，帮助基层院更好地实现检察工作高质量发展与检察人员全面发展进步相结合的内涵式发展。近日，记者走进成都市检察院，寻访该院推进基层院内涵式发展的生动故事。

政治+鲜活事例

浸润式提升政治素养

“检察机关是政治机关，没有政治属性的坚实支撑，任何发展都将成为无根之木、无源之水，争当‘一流’也就无从谈起。”成都市检察院党组成员、政治部主任李光奇告诉记者。

为适应新时代检察干警认知规律与学习方式的转变，成都市检察机关在健全完善“三级联学”制度、廉政风险防控体系的同时，更加注重软支撑与硬规矩相融合，让政治理论学习和政治素质培养，从单向平面的“填鸭式灌输”进阶为双向立体的“沉浸式浸润”。

“视觉冲击能够带给人更强的感官刺激，通过增强代入感，干警更容易进入到深入理解和高效学习状态，从而实现事半功倍的效果。”李光奇介绍，近年来，成都市检察院先后组织开展先进事迹报告会、讲述办案故事、观看法治电影等活动，把鲜活的人物和故事搬上“讲台”，让两级检察院干警通过具象生动的事例和人物形象快速感知什么是检察机关的政治属性，什么是法治精神、职业精神，什么是“三个效果”“三个善于”等。

“林思含同志现场讲述的许多办案细节，让我感受到检察工作的温度与厚度，也感受到高质效办案确实需要打破‘政治视角是额外负担’这一偏见。检察业务工作的许多答案，其实就在讲政治与讲法治的统一之中。”今年2月28日，在观看第五季“新时代检察故事汇——检察官讲述办案故事”现场汇报会，聆听四川天府新区检察院干警讲述《翻越雪山的检察温度》办案故事后，一名成都市基层检察院检察官助理发表了这样的感想。

业务+靶向施策

夯实高质效履职根基

为防止出现所谓“基础不牢，地动山摇”的情况，近年来，成都市检察机关更加注重以实践为标靶，把能力的提升、问题的解决放到更加突出位置，为更好服务大局夯实履职基础。

逢山开路。2025年以来，成都市检察机关先后研发“数检通”“流程监控小程序”，在内网首页设置案件质量“曝光台”，定期通报高发案件质量问题，开展业务态势分析研判，下发法律文书模板及范本汇编，取得显著成效。

遇水架桥。针对监督主动性不强、监督精细化不够、引导侦查走形式等业务短板，成都市检察院党组提出“精细审查、精准监督”工作思路，一方面，强调办案人员要以侦查思维开展法律监督，通过“亲历”形成对犯罪事实和相关情况的全盘掌握，助力真正办好案子；另一方面，要求办案人员主动深入证据内核，通过重构犯罪现场、全面细致审查证据的“三性”和证明力等，构建坚不可摧的证据链条。

一组组数据反映出2025年度成都市检察机关的监督实效：监督立案85件，监督撤案489件，书面纠正审判活动违法206件，监督纠正脱漏管、“减假暂”违法等2011件，办理逃避执行、终本执行监督等案件272件……

“我们将持续夯实业务根基，努力做到敢于监督、善于监督，更好地实现从办好个案向服务全局深化，从被动司法向主动融入转型，为法治建设贡献更大检察力量。”一名基层院检察官接受采访时表示。

创新+多元复合

深挖可持续发展动能

今年3月26日，检察工作与人工智能融合创新工作会在成都市检察院组织的创新工作研讨会后跟进召开，进一步鲜明表示了成都市检察机关“创新为先”的发展导向。

“从三年差异化发展规划落地实施，到现在的创新工作跟踪推进，一套‘组合拳’既及时又解渴，有效推动我院立足资源禀赋，挖掘、更新个性化检察供给，让履职实践成功转化为‘高附加值’的履职效能。”成都市某基层院检察长接受采访时感慨道。

他告诉记者，所谓“高附加值”，就是让检察履职产生溢出效应，既帮助检察机关合理配置有限资源，又起到“办理一案、治理一片”的社会治理效果，更有提升检察机关社会美誉度的辐射作用。“多维度延伸让我们尝到‘创新履职’的甜头。现在开展工作，我们会主动思考，引入哪些变量能推动检察工作实现可持续进步。”

正是在这一理念牵引下，一幅生机澎湃的发展图景在成都市检察机关铺展开来。

成都高新技术产业开发区检察院立足高新产业集群发展目标，加强本地原始创新和关键核心技术保护，综合履职办理侵犯《哪吒2》电影著作权等涉知识产权案件；成华区检察院立足区域信息技术领先优势，大力推动电子证据智能化实质性审查应用，辅助检察官穿透式锁定毒品交易关键信息；金堂县检察院引入卫星遥感技术助力办理公益诉讼案件，让精准评估生态损害、加快生态修复进度成为现实……

还有部分规模较小的基层院结合实际落实最高人民检察院“小院提升”工程，探索一专多能、一岗多技的“全科检察官”培养模式。

多元化、复合型的成都检察履职样态，正在更好地满足人民群众对公平正义的新期待。

人才+实战实训

推动人与院共生共荣

“以人为本”“内涵式发展”，是一年来成都市检察机关的高频热词。

“成长靠自己，发展靠平台。这也意味着我们需要为干警搭建更加丰富的展示平台，让他们能脱颖而出、实现价值。”成都市检察院政治部教育处负责人介绍，“‘蓉曜·成都’检察大讲堂的开设就源于这一初衷，我们鼓励两级检察院干警自愿报名，把讲堂变成展示自身的舞台。”

据统计，自今年1月“蓉曜·成都”检察大讲堂启航以来，在初步确定的100期讲堂课表中，基层院干警主讲数量达到34期，主讲人均是业务骨干。一次次的展示和分享，成为两级检察院互通有无、打破信息差的有效途径。

今年3月6日，四川省邛崃市检察院副检察长唐怡以“走过十年，在一线视角再谈认罪认罚”为主题站上讲台，以基层检察官的视角梳理认罪认罚制度的实践与应用。课后，一名成都市检察院干警评价道：“这堂课条理清晰、娓娓道来，讲述了很多亲历办案故事，内容生动扎实，让我受益匪浅。”

作为落实“公诉人培塑计划”的练兵手段，2025年，6场成渝地区法庭辩论赛陆续在两地拉开帷幕，一批年轻检察干警在友谊赛中切磋进步，而后又在业务竞赛中检验成果。今年4月8日至24日，一场面向成都市两级检察院干警的“检察官助理技能竞赛”接棒开启。据统计，2025年以来，成都市检察机关共开展各类岗位练兵活动50余次，17名干警获得四川省检察机关“十佳公诉人”、业务竞赛标兵能手等荣誉。一份份含金量十足的成绩单让辛劳付出收获有力回响。

“实战有助于培养精湛的业务技能、精细的工作作风。通过岗位练兵，我们也在发现和挖掘‘绩优股’‘潜力股’，同步深化上下内外交流。下一步的培塑重点，是要让这些后备人才在重大疑难复杂案件、重要专项工作中经历磨炼，从而真正成长为成都检察高质量发展的重要支撑。”成都市检察院政治部干部处负责人表示。

（本报全媒体记者查洪南 通讯员谢可人）

精品课程赋能小院成长

前不久，在最高人民检察院的通报中，四川省蒲江县检察院检察长丛林主讲的《自行补充侦查的重难点辨析》入选全国检察教育培训精品课程，这在成都市检察机关尚属首次。

该课程的雏形，最早可以追溯到蒲江县检察院常态化开展的学习交流活动。2025年11月，该院“薪火·沙龙”学习交流活动正式启动，检察长丛林带头站上讲台，以“自行补充侦查的重难点辨析”为主题，以“规范—理论—问题—路径”为主线，紧扣自行补充侦查在司法实践中的痛点难点，从厘清法律边界到剖析实务困境，从构建证据体系到数字赋能，层层递进，兼具政治站位、法理深度与实操指导性。

课堂上，丛林还不时抛出“人少为精、事极为致”“精致办案”等观点，引导干警增强“小院也有大作为”的信心和勇气。

问题来自一线实践，应对问题的经验升华为精品课程，精品课程又成为办案指引。蒲江县检察院一名青年干警对此感触颇深：“从精品课程学习到常态化分享交流，院里的每一次集体研讨都是个人‘实战—提炼—反哺’的结果，让我们能够站在前人的基础上，更加深入地理解和认识办案的政治站位、司法技巧以及延伸治理。”

发挥精品课程学习中练就的举一反三本领，今年1月，蒲江县检察院联合蒲江县委社会工作部、蒲江县教育局启动驻校社工项目，探索“检察+学校+社工”三位一体协同育人机制，将未成年人司法保护重心从事后惩治转向事前预防和早期识别，推动法治副校长工作从“有形覆盖”向“有效履职”转变。

从滋养全院的精品课程到融入社会治理的检察实践，蒲江县检察院不断拓展检察履职的深度与广度，绽放小院大能量的华彩。

“投资于人”收获亮眼成绩单

前不久，四川省成都市新都区检察院召开业务技能竞赛动员培训会，组织该院青年干警参加成都市检察机关检察官助理技能竞赛，与全市208名干警同场竞技。最终，新都区检察院6名参赛选手中有5人进入前十名。这份亮眼成绩单，是该院坚持“投资于人”的回报。

近年来，新都区检察院坚持问题导向，突出“实战、实践、实绩、实干”思路，打出一套“听庭评议+双导师制+以赛促训”组合拳。“业务能力不能在‘温室’里培养，而是需要实战淬炼。出庭公诉能力是刑事检察官的看家本领，庭审现场就是我们提升业务能力最好的练兵场。”该院政治部主任告诉记者。

一次庭审观摩后，评议席上的问题“辣味”十足。“面对辩护人的凌厉攻势，公诉人为何略显慌乱？”“举证质证环节的逻辑链条能否更加清晰？”不留情面的评议，倒逼青年干警在实战压力下迅速调整举证质证策略，重构辩论逻辑。

理论与实践交融互动，是青年干警加速成长的又一“催化剂”。依托检校共建机制，西南财经大学教授应邀担任该院青年干警“理论导师”。“从基础理论再到证据逻辑，导师专挑办案中的法律疑难问题授课。理论功底厚实，办案就有底气。”该院检察官助理李佳林说。

新都区检察院不仅把教授请进检察院，还把课堂搬进大学校园。今年3月以来，已有8名青年干警走进西南石油大学，带去“检察实务进课堂”系列课程。从检察机关职能概述到公诉人出庭的“辨”与“辩”，他们结合真实案例，将自己的思考、经验倾囊相授。“没想到大学里还能近距离了解检察官办案，就此在我心中种下检察梦。”一名学生课后兴奋地说。

业务能力的提升，还需要赛场实绩来检验。“业务竞赛的备赛、参赛环节，既是知识体系回炉重造的过程，也是对自身法律功底、文书撰写、辩论逻辑的综合大考。”回忆参加四川省检察机关未成年人检察业务竞赛的经历，获得标兵荣誉的该院检察官助理张知非感慨良多。正是这场高强度的比拼，帮助她完成办案能力的跃升。目前，新都区检察院已有21名干警在省市检察业务竞赛中获得标兵能手荣誉，获奖人数位居成都市检察机关前列。

以“驻”连心 “暖人心郫”

“多亏有你们，不然这难题不晓得要拖多久才能解决。”近日，刘大姐在四川省成都市郫都区社会治安综合治理中心“暖人心郫”检察窗口前，握着检察官的手表示感谢。春日暖阳洒进宽敞明亮的服务大厅，刘大姐心里也暖暖的。

几个月前，刘大姐带着厚厚一沓维权材料走进综治中心寻求帮助，“暖人心郫”检察窗口的检察官热情接待了她。原来，刘大姐为补贴家用，常年在一家小吃店打工。某日清理店内餐厨垃圾时，她不慎摔倒受伤，经鉴定伤残等级为十级。

突如其来的意外让刘大姐深陷伤痛折磨与生活窘迫的困境。为维护自身权益，她多次与店主协商赔偿，却屡遭冷漠推诿与刻意回避，维权之路举步维艰。得知刘大姐的艰难处境，郫都区检察院“暖人心郫”办案团队伸出援手，细致梳理事实和证据后依法受理，民事检察部门审查决定支持起诉。后经法院判决，刘大姐获赔8万余元。

郫都区因交通便利、产业体系发达，常住人口超过160万人。郫都区检察院立足区情特征，将办理民生实事作为检察履职的重要抓手，精心打造“暖人心郫”检察工作品牌，将检察服务窗口前置，入驻社会治安综合治理中心，整合控告申诉、法律咨询、司法救助、纠纷调处等职能，搭建起“一窗受理、分类流转、闭环处置”的检察便民服务体系。

“这套体系要求同时做好前端防风险、中端化纠纷、后端强赋能。”据郫都区检察院相关负责人介绍，依托综治中心一站式工作平台优势，该院一方面健全信息共享机制，打破数据壁垒，精准识别存在信访风险的案件；另一方面，联动法院、公安、妇联、民政等部门联合接访，对邻里纠纷、婚姻家庭矛盾、劳资争议等易发多发问题，深耕前端化解。针对疑难复杂案件，该院还创新建立微型访调驿站，聚焦案件细节与争议焦点，健全“调处+救助+治理”闭环机制，力争把矛盾化解在基层、消解在萌芽状态。

据统计，入驻综治中心以来，郫都区检察院受理群众诉求160余人次，化解矛盾纠纷60余件，推动燃气安全管理等事关民生的5件社会治理检察建议有效落实。从释法说理到矛盾调处，再到救助帮扶，该院以“驻”连心，让群众维权解难“只进一扇门，最多跑一地”。

案件虽小 也关万家灯火

5月15日，国际家庭日当天，四川省简阳市检察院启动国际家庭日法治宣传周活动，向公众传递“护家守睦、司法为民”家事检察品牌理念。受邀参与系列活动的老年农民工钟大爷引起记者的注意。

“真要感谢检察院哩，再次来到这里，我的心里可踏实啦。”钟大爷脸上露出真挚朴实的笑容，他是简阳市检察院办理的一起农民工讨薪案件当事人之一。

“钟大爷向我们求助的时候，包括他在内的93名老年农民工的工资已拖欠了8年，有几名老人已含恨离世。”简阳市检察院家事检察办案团队负责人刘跃芳提起该案仍有些遗憾。原来，2017年至2018年，钟某等93名农民工在某高标准农田建设项目务工。工程完工后，他们被层层转包的包工头拖欠工资。因工程转包链条复杂、多方主体推诿扯皮，欠薪问题长期未得到解决。

2025年1月，农民工代表钟大爷走进简阳市检察院，申请支持起诉。“经过对该案的深度剖析和反复研讨，办案团队确定了‘调查核实+协同联动+刑民并进+溯源治理’的办案思路。”办案检察官郑典君告诉记者，通过实地走访项目所在地村干部、施工员，厘清多层转包法律关系，办案团队精准锁定包工头聂某拖欠工资的事实，固定关键证据，联合司法行政机关积极为涉案农民工提供法律援助，并与人社部门座谈交流，了解欠薪问题前期处置情况。

公安机关以涉嫌拒不支付劳动报酬罪对聂某立案后，办案团队依法介入引导侦查，在提起公诉的同时发出民事支持起诉意见书。法院经过审理，判决聂某支付工资，相关主体承担连带责任。针对高标准农田建设项目中存在的用工不规范等问题，简阳市检察院及时向相关职能部门制发检察建议，推动实现“办理一案，治理一片”。

2025年12月2日，欠薪发放现场暖意融融。拿到拖欠已久的工资，老人们反复核对金额，向检察官连声道谢。办案检察官向在场的涉案企业代表同步开展法治宣讲，以案释法阐明违法用工后果，引导企业规范用工、诚信经营。

“该案虽小，却让我们深刻体会到通过检察履职守护万家灯火的重要意义。我们将以此为契机，践诺‘护家守睦、司法为民’家事检察品牌理念，为更多家事领域弱势群体送去温暖与支持。”郑典君说。

（文稿统筹：本报全媒体记者查洪南 通讯员许丹 付婷婷 张少琪 易朋）